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撰文 | 张天祁
2024年12月13日，科技部发布公告通知，中好意思两边决定改良《中好意思科技配合协定》(Science and Technology Agreement，STA)，并将该协定效期延长五年。
在随后的《当然》报说念中指出：契约的领域比之前的契约要窄，仅涵盖两国政府部门和机构之间在基础科学样式上的配合，不包括对国度安全可能伏击的“要道和新兴技巧”方面的责任，举例东说念主工智能和半导体。与之前的契约不同，该契约莫得包含任何关系中好意思大学和私营公司之间配合的信息。
一如契约签署后，好意思方发言东说念主面对媒体时所强调的，改良后的《中好意思科技配合协定》大约“最大适度地减少对好意思国国度安全的风险”。改良后，契约仅涵盖基础谈判，而不会促进要道技巧和新兴技巧的发展。这标明两边在明锐技巧规模仍然保执着一定的严慎格调。
01
执续一年的续签疑团终于散失
1979年，邓小暖和时任好意思国总统卡特鉴定了《中好意思科技配合协定》，这是中好意思关系平时化后两国政府间第一个厚爱配合协定，于今一经执续了45年。
《中好意思科技配合协定》规定了两国政府之间科技配合与相易的主义和原则，辅助敞开的科学，饱读吹两国的政府机构、大学和谈判机构在农业、动力、卫生、环境和其他规模进行配合。配合的样式包括科技信息、东说念主员的相易，组织研讨会和课程，进行聚集谈判，共同贪图配合样式等。
这是一个“伞式”总协定。自己不要求资助农夫导航网，也怪异正任何主题规模的具体配合行径，仅仅提供了配合的总体基础和原则，而本色的配合细节和规模，则由各技巧机构各自签署的一系列附庸文献笃定。
在这个总协定下，两国技巧机构之间在农业、动力、环境保护、全球卫生、地球、大气和海洋科学、基础谈判、尺度和计量以及核安全等规模，缔结了约30 项机构间协定，以及40 多项有用的分协定和附件。中好意思科技配合的大部分后果，王人是在《中好意思科技配合协定》基础上杀青的。
BT核工厂《中好意思科技配合协定》（STA）频频每五年续签一次，一次续签五年。上一次好意思满续签是2018年底，按照旧例，2023年年底应该进行续签。但那时好意思国方面迟迟莫得续签，引起了中好意思科学家的弥留。
直到终末时刻，2023年8月24日，好意思国国务院发言东说念主才暗示，将寻求延长六个月《中好意思科技配合协定》有用期，以便“进行谈判以修改和加强要求”。而后在2024年2月又有顷延长六个月。
在此时间，科学界屡次抒发过对《中好意思科技配合协定》断绝的担忧。2024年2月29日，《当然》杂志发表社论，称“断绝中好意思科学协定将是危急的愚蠢之举”。
本次契约续签后，在《当然》杂志的报说念中，多位相关谈判者暗示了对该项决定的嘉赞及对改日的乐不雅格调。
一位中国科学院科技战略大师提到：“我很骄气看到这项契约的续签。”他但愿这项契约大约杀青其预期狡计：促进两国在基础谈判方面的配合。
华盛顿特区酬酢战略智库昆西负包袱国度谈判所的非驻地谈判员丹尼斯·西蒙以为，新签署的契约提供了“明确的护栏媾和判管理争端的路线”。
一位澳大利亚悉尼科技大学专注于中国问题的立异谈判员致使暗示，该契约“体现了一种在地缘政事竞争中保管科学配合的求实（尽管有罢了）形状”。
02
面对特朗普政府大考
这项里程碑式的《中好意思科技配合协定》终于续签了，但是，续签后的协定，可能会在特朗普上台后再度禁受查验。
凭据南华早报的报说念，一位不肯清楚姓名的好意思国政府官员暗示，新契约中增多了多项表率，包括跨部门审查要领。这些表率不仅旨在回复弥远以来对中好意思科技配合契约可能组成国度安全威迫的担忧，也意在为行将上任的特朗普政府减少拆除该契约的情理。
该官员暗示，鉴于特朗普倾向于推翻前任政府的战略和契约，他可能会在其在朝的第一天就摄取行径来拆除该契约。
《中好意思科技配合协定》续签前后，王人有大宗共和党议员暗示反对。
本次续签后，来自怀俄明州的共和党筹划员约翰·巴拉索（John Barrasso）暗示，此举“使咱们的技巧面对严重风险”，并称续签契约“不可禁受”。
2023《中好意思科技配合协定》的续签迟迟不成落地，最大的压力也来自共和党议员。6月底，好意思国众议院中国问题终点委员会主席、共和党众议员迈克·加拉格尔 (Mike Gallagher)和九名共和党共事写信给好意思国国务卿，提议浓烈提议政府不要续签行将到期的《中好意思科技配合协定》。
《中好意思科技配合协定》上一次出现屡次临时延长景况，也恰是特朗普上一个总统任期时间。从2016年到2018年，《中好意思科技配合协定》临时延长的时分最多一年，最短只消3个月。屡次临时延长后，中好意思两边终于在2018年8月达成一致，厚爱续签了5年《中好意思科技配合协定》。
关于这项在特朗普新任期行将到来之前签署的契约，《当然》杂志报说念中提到：“由于新契约签署的时分，一个不笃定身分是：行将在圣洁一个月后上任的候任总统唐纳德·特朗普的政府是否会坚执该契约”。
不外农夫导航网，一些禁受《当然》采访的谈判东说念主员暗示：他们瞻望特朗普政府不会通知该契约无效并推翻它，因为修改后的契约一经代表了一种协调。不管如何，在《当然》采访中，关于契约的签署，多位中好意思关系大师王人暗示了接待，因为，这将使科学家们大约满怀信心肠开展样式了。