特朗普开启第二任期后,不竭挥舞"关税大棒",不仅延续了上一届好意思国政府的贸易保护主义政策,更是在范围、力度和针对性上走向全面升级。这一系列政策严重挑战了传统的多边贸易体系,更后堂堂地体现出好意思国通过单边主义重塑全球产业链的企图。特朗普挑起的"关税战",遭到包括好意思国盟友在内广漠国度的蛮横反对和反制,对好意思国自己经济的负面影响也开动暴露俺来也,并开动深入影响全球贸易环境和供应链布局。
"正变成一个伶仃的国度"
3 月 5 日,加拿大世界性报纸《环球邮报》冷落地在头版开天窗,仅刊登"遒劲息争脱"粗体字,抒发对好意思国发动关税战的抗议。
著述指出,好意思国发动分袂理和无谓要的贸易战,将好意思国与其他国度割裂开来。为了自己利益,好意思国正试图以浩瀚的代价毁坏这个世界。与"让好意思国再次伟大"赶巧相背,事实上好意思国正变成一个伶仃的国度,一个站在一边旁不雅的国度。从关贸总协定到世界贸易组织,好意思国曾是推动镌汰关税的关节变装。面前,那些以好意思国为中心的国度将不得不负责我方的安全,发展更可靠的贸易伙伴相关。
好意思国 3 月 4 日开动对多国加征关税后,立即激发了反制法子。
加拿大总理特鲁多当日即暗意,加拿大不会在好意思国发起的贸易战中退守。他晓示,加拿大将按计较对价值 1550 亿加元的好意思国商品分阶段加征 25% 关税。
墨西哥总统克劳迪娅 · 辛鲍姆 3 月 4 日也暗意,墨西哥将选定法子粗莽好意思加征关税。她强调,好意思国政府的单边决定背离了北好意思区域经济一体化的发展目的,遏止共同粗莽全球经济挑战的致力,并称加征关税将伤害好意思墨两国全球,推高好意思国度庭生计老本,危及两国工作岗亭增长。"这场争端莫得赢家 ! "
多方较量之下,好意思国总统特朗普 3 月 6 日签署行政令,调遣对加拿大和墨西哥加征关税法子,对顺应"好意思国 - 墨西哥 - 加拿大协定"(好意思墨加协定)优惠条件的入口商品暂缓征收关税。
但是,特鲁多 3 月 6 日暗意,即便针对某些行业的关税"暂缓",加拿大在"可料思的异日"仍将处于好意思国发动的贸易战中。"咱们的方针依然是取消所有这个词这些关税。"
3 月 9 日早些时辰,马克 · 卡尼以压倒性的上风当选为加拿大在朝党摆脱党新勾通东谈主,将接替特鲁多担任加拿大总理。卡尼说,他的政府将保抓对好意思国的膺惩性关税法子。加拿大致合营起来,不可让好意思国总统特朗普得逞。
3 月 10 日,加拿大安大略省政府厚爱对向好意思国三个州出口的所有这个词电力征收 25% 的附加费。安大略省长谈格 · 福特本日在一份声明中说,要是贸易战抓续下去,他将绝不踟蹰地升迁收费,以致透顶堵截电力出口。据测算,这项法子将影响好意思国密歇根州、明尼苏达州和纽约州 150 万个家庭和企业,这三个州的好意思国东谈主每月电费将多支拨约 100 加元。
"好意思国优先"作祟
特朗普 2.0 关税战的政策中枢在于通过加征关税来已矣所谓的"好意思国优先"策略。总体上看,其加征的关税可分为三大类。
一是对于边境安全的关税——以终止芬太尼流入好意思国和措置侨民问题为借口,对加拿大、哥伦比亚和墨西哥加征关税,此类关税被视为一种谈判器用和抢夺利益的筹码。
二是对于地缘政事的关税,包括针对特定国度的关税以及特定行业的关税,举例对所有这个词好意思国入口钢铁和铝征收 25% 的关税。好意思方称此类钢铁和铝关税是确保其军事运输和硬件出产才调计较的一部分。
三是对于真贵"贸易平正"的关税俺来也,包括针对中国和亚洲其他国度片面强征的"平等关税"和"货币主宰"指控等,事理是改进所谓的"不屈正贸易"。
相较第一任期,特朗普 2.0 关税战政策的覆盖范围更广、力度更大。具体特征主要包括:具有赫然的腻烦性,表面前针对特定国度和行业实施的高关税政策;政策具有高度的不笃定性和浮浅性,关税政策的喜新厌旧使得全球贸易环境充满不笃定性;关税政策与国内务治问题深度系结,举例将关税政策用于措置芬太尼私运和侨民问题;封堵间隙——除凯旋加税外,好意思国要求入口商品提供出产溯源讲授,打击转口贸易,并扩大对第三方国度(如墨西哥)的关税范围。
现时,特朗普客不雅上具备对其实施"关税战"的国内成心条件。一方面,关税政策已获取共和党的赞助。在特朗普的第一任期内,国会里面尤其是共和党议员鄙俚反对他的保护主义政策。但在新任期,共和党已放弃摆脱贸易,改为赞助特朗普的全面关税计较。他们以为"关税不错施展修复性作用,利用关税是一门艺术"。共和党赢得在参众两院的箝制权,也给了特朗普政府很大的政策回旋余步。
另一方面,特朗普不错动用进军气象经济职权法。特朗普曾称,"我不需要国会。我我方就有权征收关税"。他在第一任期内,曾利用旨在刑事职守不屈正贸易作念法和保护国度安全的既有纪律,即《1974 年贸易法》第 301 条件、《1962 年贸易延迟法》第 232 条件。再度入主白宫后,实施全面关税,又转而援用 1977 年收效的《国外进军气象经济权力法》,特朗普以为"较为快捷,何况不错全面实施"。
不外,特朗普经济团队里面对实施关税仍存分袂。现时好意思国出台的关税政策实施的不笃定性很高,部分原因即是政府里面不同门户抓有不同不雅点。
负责政策的白宫办公厅副主任斯蒂芬 · 米勒认识选定更激进、更多量的作念法,对险些所有这个词入口居品征收关税。财政部长贝森特和白宫国度经济委员会主任哈西荒芜更传统的经济参谋人,则忽视选定更有针对性的作念法,或者豁免某些行业,或者冉冉征收关税,以为一刀切的作念法可能会推高通胀,何况对将制造业回荡到好意思国险些莫得任何作用,原因是很多低老本耗尽品在国内出产仍过于腾贵。
商务部长卢特尼克认识,把实施关税视为一种谈判器用,并以为要是此类贸易条约到手达成,很多关税最终将会取消。他同期声称"可交易的关税"仅针对好意思国的盟友和伙伴。
"贸易战"莫得赢家
特朗普 2.0 关税战将对好意思国经济产生多方面负面影响。
征收高关税,凯旋推升好意思国入口商品价钱,耗尽者将不得不支付更高的价钱购买闲居用品,例必进一步加重通胀。好意思国耗尽者在实施关税前就已感受到价钱上升之痛,好意思国商店和企业会因关税预期正争相预订囤积不易陈腐的商品。
比如,当特朗普威胁对加拿大纳税时,好意思国企业就开动囤积加拿大木料,额外订单推高了木料价钱,带来的四百四病之一即是,计较装修房屋的好意思国度庭将靠近高额账单。一些耗尽者还试图抢在可能的关税之前购买生手机等预测会受到关税影响的商品。
好意思国知名零卖商塔吉特百货公司首席扩充官布赖恩 · 康奈尔 3 月 4 日在好意思国耗尽者新闻与交易频谈节目中说,塔吉特在诸多商品类别上依赖从墨西哥入口,尤其在冬季。他显现,塔吉特最快可能在本周内调高生果和蔬菜等商品价钱。
受好意思国关税战带来的负面预期影响,好意思国 2 月耗尽者信心指数显赫下降。好意思国世界大型企业盘问会 2 月 25 日发布的数据高傲,好意思国 2 月耗尽者信心指数为 98.3,低于 1 月的 105.3。该盘问机构高等经济学家斯蒂芬妮 · 吉夏尔暗意,这是好意思国耗尽者信心指数自 2021 年 8 月以来最大单月跌幅,该指数已贯串第三个月走低。
关税政策还将加多企业的运营老本,镌汰企业的竞争力。畸形是依赖入口原材料和零部件的企业,靠近老本上升和供应链中断的风险。
以汽车制造常用金属材料热轧卷板为例,2025 年 1 月好意思国脉土热轧卷板每吨 1150 好意思元,即便加上对从中国入口居品加征的关税及运输老本后,价钱也仍媲好意思国脉土低 18%,每吨不超 1000 好意思元。好意思国企业要是被动选定原土高价居品,汽车产业采购老本每年将加多逾 13 亿好意思元。奋斗老本压力下,部分钢铝用量大的企业或不得不聘请将产业链外迁至墨西哥等拉好意思国度。
此外,关税政策有害于好意思国的工作。由于企业老本上升和竞争力下降,一些企业不得不削减工作岗亭,导致幽闲率上升。同期,关税政策激发的贸易战风险,将进一步加重全球经济的不笃定性,进而对好意思国经济增长产生负面影响。好意思国彼得森国外经济盘问所规画,到 2026 年,好意思国国内出产总值将比蓝本水平低 0.6%,总工作东谈主数减少 1%。
以得克萨斯州拉雷多为代表的边境经济区为例,其工作商场正靠近系统性风险。这些所在的贸易走动主要通过卡车过境,同期可为当地提供卡车司机职责岗亭。要是关税政策导致贸易量减少,就会影响这些与贸易筹商职责岗亭。由于鳄梨、西红柿、覆盆子、草莓和辣椒等极新生果和蔬菜的贸易走动畸形频繁、贸易价值量浩瀚,因此农业筹商工作也将受到严重打击。
乱伦文学好意思国西部最大报纸《洛杉矶时报》网站 3 月 5 日发表著论说,在好意思国纰谬农居品供应地加利福尼亚州,很多农民王人是总统特朗普的赞助者,但他们面前对特朗普发动关税战带来的伤害忧心忡忡。
在加州萨克拉门托谷地训诫番茄的农民布鲁斯 · 罗明杰暗意,他驰念所有这个词这个词番茄训诫业王人将受到冲击。高额膺惩性关税会导致加州出产的番茄成品难以出口或被动降价。很多在大选中赞助特朗普的加州农民不肯公开评论他们的忧虑,概况是因为他们但愿政府能保护农民。
上世纪 30 年代初好意思国爆发经济危境,好意思国为保护自己利益通过了著明的贸易保护主义法案——《斯姆特 - 霍利关税法》。该法案大幅升迁了好意思国的入口关税,试图通过保护国内产业来缓解经济危境。但是,这一法案不仅未能缓解大荒原,反而在多个方面加重了经济零落。历史老师仍是反复标明,"贸易战莫得赢家"。
全球贸易款式承压调遣
特朗普 2.0 关税战将对全球贸易款式产生要紧影响。
2018 年以来,好意思方挑起中好意思贸易摩擦。产业链通过摆脱贸易协定(如好意思墨加协定)和供应链"友岸外包""近岸外包"策略向中国除外商场回荡,使得东盟和南亚的新兴国度成为中低端制造业的纰谬贯串地,变成对中国的竞争压力。好意思国通过关税向中国制造业施压,加多制造企业的运营老本,目的是寂静中国企业在国外商场上的竞争上风。
不外,好意思国减少自中国的入口,但加多了从其他国度的入口,而这些国度从中国入口的中间进入品也在快速增长。数据高傲,好意思国商场上入口份额增长最多的国度和地区,如越南、中国台湾、加拿大、墨西哥、印度和韩国,王人加多了与中国的经贸筹商。
好意思国商务部 2 月初发布的数据高傲,2024 年好意思国商品入口总数达到新高 3.3 万亿好意思元,商品出口总数接近 2.1 万亿好意思元,贸易逆差达到破记载的 1.21 万亿好意思元,增长了 14%。《日本经济新闻》2 月 7 日报谈称,这一数据比 2017 年"全球关税大战"未开打前还上升了 50%。
好意思以芬太尼为由对华加征关税欺侮曲直、倒置诟谇。挟制要挟对中国行欠亨,也吓不倒中国。中好意思各自取得到手,对互相王人是机遇而非威胁。中好意思合作顺应两国东谈主民根柢利益,也顺应国外社会的期待。好意思国的单边主义活动严重纷扰全球经济,遏止了多边贸易体制,不仅影响全球贸易流向和贸易量,还导致金融商场受到冲击,加速国皮毛关的变化。
3 月 10 日,好意思国股市三大股指不竭下降。其中,规范普尔 500 指数市值自 2 月 19 日创历史高位以来,已下降约 8.6%,市值挥发 4 万亿好意思元。
路透社报谈,投资者驰念好意思国关税政策激发好意思国经济零落,是激发好意思股抓续下降的主要原因。
好意思国威胁对从欧洲入口商品加征关税后,法国民间近期兴起自愿抵制好意思国居品的四肢。
字据法国汽车产业连接会 3 月初发布的统计效果,特斯拉汽车 2 月在法销量同比下滑 26.1%。另据欧洲汽车制造商协会统计,特斯拉 1 月在欧洲销量同比下滑 50.3%。法国《费加罗报》推测,销量下滑部人缘于"马斯克效应",即这位特斯拉首创东谈主与白宫相关密致,遭到欧洲全球摒除。
关税政策促使列国加强区域合作,推动区域贸易协定的发展。举例,中国参与的《区域全面经济伙伴相关协定》(RCEP)区域内贸易额增长马上—— 2023 年 RCEP 区域贸易总数达 13 万亿好意思元,出口占全球份额的 30%,入口占 25.8%,部分商品贸易额增长显赫。再如,跟着英国等国度加入《全面与卓著跨太平洋伙伴相关协定》(CPTPP),CPTPP 成员国的 GDP 总和将占到全球经济总量的 15%,比较此前上升 3 个百分点。
关税政策也将加速全球供应链的深度重组,变成多中心的供应链布局。列国纷纷寻求新的合作姿色,通过扩大经贸一又友圈、鼓励区域贸易摆脱化来掩盖冲击。这种趋势不仅蜕变了全球贸易的款式俺来也,也促使列国加速经济结构调遣和转型升级。特朗普 2.0 版的"关税战"短期可能加重贸易保护主义波澜,恒久看或将加速全球经济多极化进度。